各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

  近年来，农产品加工业加快速度进行发展，成为乡村产业的主体力量，为促进农业提质增效、农民就业增收发挥了及其重要的作用。但农产品加工不足和加工过度问题突出，造成加工环节损失较多，影响粮食等主要农产品有效供给和加工业质量效益提升。为贯彻落实党中央、国务院部署，促进农产品加工业高水平质量的发展，现提出以下意见。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高水平发展为主题，以实施

  乡村振兴战略为总抓手，紧扣保障国家粮食安全目标，聚焦加工环节，突出标准引领，强化创新驱动，引导

  农产品合理加工、深度加工、综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，实现减

  损增供、减损增收、减损增效，促进农产品加工业优化升级，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力

  根据不同品种和不一样的需求，合理确定主食类、鲜食类和功能类加工程度，做到宜粗则

  突出营养导向，兼顾口感和外观，完善农产品加工标准，推动产品适度加工、深度加

  突破加工技术瓶颈，创新加工工艺，创制配套设备，提高农产品加工综合利用率。

  健全全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的食品及

  到2025年，农产品加工环节损失率降到5%以下。到2035年，农产品加工环节损失率降到3%以下。

  点发展清洗、分级、包装、切分、发酵、压榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，提高农产品附加价

  精面、精米等过度加工造成的资源浪费和营养流失，提高出粉和出米率。发展专用粉、全麦粉和专用米、

  白质改性等技术，挖掘玉米、大豆和特色农产品等多种功能价值，提取营养因子、功能成分和活性物质，

  开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品和质优价廉、物美实用的非食用加工产品。

  综合利用碎米、米糠、稻壳、麦麸、胚芽、玉米芯、饼粕、油脚等副产物，开发米粉、米线、米糠油、胚芽

  油、膳食纤维、功能物质、多糖多肽等食品或食品配料，生产白炭黑、活性炭、助滤剂等产品，提高粮油综

  进技术，综合利用果皮果渣、菜叶菜帮等副产物，开发饲料、肥料、基料以及果胶、精油、色素等产品，实

  合利用皮毛、骨血、内脏等副产物，开发血浆蛋白、胶原蛋白肠衣、血粉、多肽、有机钙、鱼油等产品，提升

  工业国家标准和行业标准，建立适宜的农产品及其加工制品评判标准体系。健全果蔬、畜禽、水产等鲜活

  农产品加工技术规范、操作规程和产品质量标准。修订稻谷、小麦等口粮加工标准，降低色度、亮度等感官指

  标，提高出米率、出粉率等产出指标。完善玉米等深加工标准，提高加工层次。

  精准控制、智能操作于一体的绿色储粮、动态保鲜、快速预冷、节能干燥等减损实用技术，以及实现品质

  工技术装备研发，提升农产品加工装备水平。运用人机一体化智能系统、生物合成、3D打印等新技术，集成组装一批

  科技含量高、应用场景范围广、节粮节水节能的农产品加工工艺及配套装备，降低农产品加工物耗能耗。

  环节减损增效协调机制，调度分析加工环节减损增效措施落实进展，研究改进的具体措施。各级农业农

  村部门要承担起牵头抓总的职责，加强与发展改革、财政、工业与信息化、市场监管等部门的沟通协调，

  推进各项措施落实。引导大型农产品加工公司主动扛起责任，把农产品加工环节减损增效的各项措施落

  群等相关项目建设，改造提升加工技术装备。完善农机购置补贴政策，拓展烘干、清选、粉碎、磨制等农

  产品初加工机械购置补贴范围。支持农民合作社和家庭农场与农业产业化有突出贡献的公司通过利益联结组建

  农业产业化联合体，共同促进农产品加工环节减损增效。引导金融机构对减损增效成效显著的农产品加

  逐步转变追求口粮“亮、白、精”的消费习惯。发挥社会组织作用，督促农产品加工公司严格执行国家和

  行业标准。总结推广一批农产品加工环节减损增效发展模式和典型案例，充分运用传统媒体和新媒体全

  方位宣传推介，营造全社会共同关注、协同支持农产品加工环节减损增效的良好氛围。